编者按：自年国家发展改革委等10部委启动实施结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点工作以来，河南省汝州市、兰考县、宜阳县、光山县、西平县、南乐县、禹州市、方城县、夏邑县、沈丘县、平舆县、鹿邑县、新蔡县、孟津县、鲁山县、原阳县、博爱县、台前县、清丰县、虞城县、项城市等县（市）被确定为试点。为更好地展现21个试点县（市）的典型经验，吸引更多的外出务工人员返乡创业，以优异成绩迎接建党一百周年，河南省发展改革委、中宏网河南联合推出“返乡创业·河南故事”系列调研采访活动，树立返乡创业标杆，进一步激发返乡创业的内生动力。
03:22中宏网河南6月2日电（记者陈斌孙腾蛟李天慧实习记者周鑫）“走，回家创业！”
随着乡村振兴战略的实施，返乡创业成为很多异地拼搏者的选择。
但“回家干什么”成了横亘在返乡人员心头的首要问题。
为引导返乡人员找准自己的创业方向，少走弯路，夏邑县委、县政府成立了由县长任组长的夏邑县农民工等人员返乡创业工作领导小组，建立了支持农民工等人员返乡创业工作联席会议制度，出台了《关于支持外出务工人员返乡创业的指导意见》等文件，在财政、税收、金融、保险、投资、用地用电用水等方面加大政策支持力度，并鼓励返乡人员“抱团”创业，降低创业成本，提高创业成功率。
图为：夏邑县发展改革委主任刁常在介绍夏邑县引导和扶持外出务工人员返乡创业就业的政策措施
夏邑县发展改革委主任刁常在说：“就业是最大的民生。为了抓好农民工等人员返乡创业工作，近年来，夏邑县通过高位推动、部门联动、平台拉动、政策驱动、典型带动等措施，培养典型人、典型事，通过我们身边人、身边事，来引导农民工等人员回乡创业就业。”
图为：夏邑县人社局就业办主任王洪领介绍夏邑县返乡人员创业情况
“截至年5月，我县返乡创业人数达2.1万人，累计创办市场主体2万个，带动就业14万人。先后获得‘结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点县’‘河南省农民工返乡创业示范县’等荣誉称号。”夏邑县人社局就业办主任王洪领说。
目前，夏邑县“举全县之力、兴农民创业”的政府引导模式基本形成，一批创业基地和优秀创业者正在涌现。
农村电商编织“创富网”
“放下锄头镰刀，轻松拿起鼠标。在外东奔西跑，不如在家淘宝。”
年，夏邑县委、县政府敏锐意识到“互联网+”对产业发展的推动作用，成立了由县长任组长的电子商务进农村工作领导小组，设置县电子商务中心，在土地、资金、人才培训等方面出台了一系列优惠政策，构筑县域经济新的增长极。截至目前，夏邑县电商交易额突破30亿元，其中农产品网络销售额达16亿元。
在夏邑县西南方，有一个被互联网改变的村庄——王营村。
“我们村有多户村民，其中多户都在做淘宝。”王明是夏邑县何营乡王营村村民，也是该村首批电子商务从业者。
“我们采取‘人传人’的模式推动电商产业发展。”王明说，“以我为例，我是年开始做淘宝，由于人手不够，从家里招聘了很多员工，这些员工创业后也运营了自己的淘宝事业，并且干得都非常好。随着他们的成功，也带动了更多人进入这个行业。”
年10月，王营村被阿里研究院授予“中国淘宝村”称号。
为了更好地擦亮“中国淘宝村”这块金字招牌，何营乡政府利用亩集体土地，在王营村建设了夏邑县第一个村级电商产业园，实行标准化生产和管理。
图为：王营村电商产业园邮件转运中心
“昔日走南闯北外出打工，今朝抱团回乡创业致富。”目前，王营村电商产业园已入驻企业22家，年产值8亿元，园区内从业人员达人。
在政府的号召下，王明带着自身的优势条件、先进的管理经验以及技术回乡，创办了夏邑县富海食品有限公司，做红枣和坚果销售，并入驻了王营村电商产业园。“回来之后，政府在资金、销路等方面都给予了我们很大的帮助，大大地降低了我们的运营成本，使我们的销售额同比翻了一倍。”提起回乡后的发展情况，王明神采飞扬。
同为返乡创业人员，李曼与王明的经历截然不同。
年4月，受疫情影响不能外出务工的李曼决定依托家乡成熟的电子商务平台创业，开办河南画饰界商贸有限公司，从事装饰画生产加工和销售。
从一开始只有几单，到现在火爆时期每天交易额大约能达到8万元左右，李曼满怀感激：“创业以来，政府在场地、减税降费、低息贷款、基础设施建设、物流中心引进、直播带货等方面都给予了我们很大的扶持。尤其是前期订单比较少，我们的产品面临了滞销的情况，政府专门找来我们当地比较有流量的主播帮我们带货，为我们引流。”
产业兴，富群众。
据何营乡党委书记杨艳群介绍，年，何营乡大小电商生产企业0余家，分布于24个行政村，全乡网上活跃实名注册店铺余家，专业网上销售精英人才余人，围绕电商产业链相关就业人员多人，户贫困户在电商企业脱贫。
园艺绿化培育“创富林”
“上有大树遮天，下有花草铺地。”这是葛振国铺设的“伊甸园”。
葛振国是夏邑县太平镇葛楼村人，早早步入社会的他做过生意、开过公司，积累了一些积蓄。
俗话说“树高千丈不忘根，人若辉煌莫忘恩。”在乡亲们的帮助下长大并走出家门的葛振国，时刻想回乡发展，带动乡邻一起致富。
本着“让后辈在家门口就有工打、有事干，能顾家、能善亲”的原则，年11月，葛振国在家乡成立了夏邑县永震农业发展有限公司，采取“公司+基地+合作社+农户”的合作发展模式，建设了永震农业返乡创业园区和种植经营示范基地，开展种养结合、林下经济、创意农业、休闲观光和森林康养等。
但创业哪有一帆风顺。年，极寒天气让葛振国栽种的香樟树全部冻死；年和年，大水把紫叶紫荆、红栌等名贵彩色树种淹死多半，损失高达千万元……
园林农业是个生产周期长、投资大的行业。为维系园区生产，葛振国把郑州的公司停了，把房产抵押了贷款，亲戚朋友能借的借了个遍……
“在各级领导的关怀和帮助下，我们走出了一个又一个困境。”提起公司发展历程，夏邑县永震农业发展有限公司经理王贤感慨万千，“从立项到成规模，有关部门一直在为我们出谋划策，解决各种困难。比如，县发展改革委全程为我们进行项目指导；科技部门实行科技特派员制度，为园区发展提供有力科技支撑；农林业部门把合适的项目落地园区，提供资金、培训和项目支撑……”
图为：永震园林一角
目前的永震园林，花团锦簇，绿树成荫。
“一人富不算富，集体富才叫富。”为带动更多的乡亲就业创业，永震园林积极参与国家储备林和高标准农田项目建设，建设农民工返乡创业园区和农民田间学校，加大高素质农民培训力度，从生产种植、农产品初加工、仓储物流到电子商务及休闲观光、森林康养等形成了多产业、多业态、多渠道的返乡创业新模式，促进了一二三产业融合发展。
目前，永震园林入驻合作社5家，联合多户村民达到1万多亩的生产规模，安置周边相关人员0多人在生产基地就近就业，并帮扶周边贫困户多户脱贫，达到了土地集约化、生产规模化、效益最大化、就业集中化之目的。
智慧农业催开“创富花”
“让家乡早日美起来乡亲们早日富起来”是蔡振启回乡发展的奋斗目标。
蔡振启是夏邑县北岭镇人。年，还是中学生的蔡振启辍学了，13岁的他明白家境的困难。
运砖坯、修摩托车、卖水果……少年时期的蔡振启做过很多工作。
年，19岁的蔡振启决定到南方打工，闯出属于自己的天地。经过多年的打拼，勤奋好学、踏实肯干的蔡振启创下了属于自己的商业王国。
致富不忘众乡亲。
事业有成的蔡振启每天都在琢磨一件事：怎么回家去创业？
为了找到合适的项目，蔡振启带领团队首先走访参观了国内十多家先进的农业发展项目，又到农业经济比较发达的国家进行参观学习。
年9月，蔡振启在夏邑县注册成立了商丘市龙港湾农业发展有限责任公司，决定在家乡打造以现代智慧农业和新时代乡村旅游相结合的龙港湾田园综合体，支持当地社会经济发展，带领更多的贫困户和当地群众脱贫致富。
图为：龙港湾空中草莓馆
“我们决定回来发展一是这里的环境好，二是返乡创业政策好，三是家乡情结。但我们之前都没有接触过农业这一块，所以在发展中遇到了很多的问题，要不是有关部门的扶持与帮助，我们项目不可能那么快落地。”提起项目建设时的情况，商丘市龙港湾农业发展有限责任公司负责人王黎明很是感慨，“公司自立项以来，县发展改革委、县农业局等有关部门的领导对我们十分 计划总投资12亿元的龙港湾田园综合体，目前已经投入了5亿多元、占地多亩。对于未来，王黎明坚定地说：“我们想把龙港湾建造成国际型的示范基地，带动更多乡亲致富。”
据统计，夏邑县依托龙港湾田园综合体，发展智慧农业亩，建设规模和科技含量全国领先，带动户村民就业。
广阔天地大有作为。
随着营商环境的日益向好，夏邑县的创业发展势头如同行驶在“高速公路”上。
图为：夏邑县人民政府副县长欧阳健康接受中宏网采访
夏邑县人民政府副县长欧阳健康表示：“下一步，我们将认真地推动农民工等人员返乡创业这项工作，强化措施、加大力度，发挥创业典型示范作用，为农民工等人员返乡创业提供更多支持，鼓励更多的外出务工人员回乡发展。”
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